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广州百亿村官外逃 背靠副市长掌控冼村33年_东莞时间网

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很会搞关系的他,三十出头就有了政治靠山冼村是个有着800年历史的村落。家族,曾是这个村落最稳固的纽带。经历文革冲击后,冼村照样保留了5个祠堂,冼姓2个,卢姓2个,梁姓1个。冼是大姓,在这个有着1400多户、6000多人的村落里,冼姓人口占到了大约七成,卢姓占两成多一点。在地舆位置上也有区隔,冼姓一般住在村落北面,卢姓则分布在南侧。家族是这个村落权力结构的底色。村里的白叟冼传昌回忆,在文革搞运动、搞斗争的年代,冼村“宗派斗争复杂”,谁也当不了头,“冼的来引导,卢的否决;卢的上台,冼的就否决”。冼传昌称,到1979年,路线斗争开始缓和,由沙河镇派驻村支书的历史也随之停止,时年26岁的卢穗耕成为了冼村的村支书。此后就再也没有变换过,直到2013年被上级免职,卢在这个位置上呆了33年。年轻的卢穗耕能够上来,靠的是两条。一是卢读过中学,后来做过民兵,接着又到工作队锻炼过。二是卢穗耕娶了同村一个冼姓人家的女儿,其岳父在沙河镇、河汉区都做过官,他把女婿推了出来。因为联姻,卢穗耕也有了村中冼、卢两大姓氏支持的群众基本。卢穗耕刚上来做村支书时,1938年出生的冼传昌是管农业的副村长,一路共事多年。他回忆,刚上来的卢穗耕还很谦虚,为人也和气,看上去平平经常,村民普遍都很认可。不过,卢穗耕也有一点不合的地方,就是会搞关系。那个年代物资匮乏,每到过年过节,卢穗耕就会带着村里出产的农副产品,给镇里的干部送去。1985年起,32岁的卢穗耕在冼村开始羽翼丰满,变得强势起来。这一年,冼村第一次有了地盘征收,按照《冼村村志》里的说法,征收了1200亩地,建起了河汉体育中间。征地后村里有了钱,卢穗耕和上面引导的关系更慎密了。也是在这一年,卢穗耕有了稳固的政治靠山——比他小5岁、后来做到广州市副市长的曹鉴燎,曹在这一年成为了沙河镇党委书记。曹鉴燎在沙河镇“一把手”的位置上呆了十年,之后又做了河汉区的一把手。卢、曹两人交往几十年,关系慎密。在冼村村民看来,俩人的关系就像是“兄弟一样”。根据1997年5月18日的发证信息,在冼村览青大街12号,卢穗耕给曹鉴燎建了一栋7层、占地面积57.81平米的房屋用于出租,村里安排人收租、治理。掌权 平常像个垂老好人,但手段狠,是个“笑面虎”冼村的地盘,曹鉴燎经由过程卢穗耕的手来掌控,按照曹落马后的说法,“我想给谁就给谁”。第一次征地后,村支书卢穗耕有了变更。身高近1米8的卢穗耕仪表堂堂,“年轻,会谄谀干部,平常笑嘻嘻,像个垂老好人。但手段狠,是个‘笑面虎’。”冼村的白叟评价。背后的卢穗耕“强横”,“他做的决定,任何人都不能否决,否则就被搞走。”乃至到后来,冼村12人的引导班子皆是亲属关系,副书记是其侄子卢佑醒,总经理是小舅子冼章铭,管帐是堂内弟冼章伟,出纳是小姨子冼惠东……“就连扫地工都是卢穗耕家族的人来做”。除了人事,财权也由卢一人说了算。做总经理的冼章铭,虽然是其小舅子,然则手上的权力并不是太大,“报销500元以上,都需要卢穗耕来签字。”冼村熟知内情的村民说。对于村民而言,卢穗耕掌控的冼村,更是一个“自力王国”,冼村有若干财富,村民完全不知情。冼传昌称,不要说村民,连村里其他村官也搞不清,所有的工作,都被卢穗耕一小我把持着。卢穗耕能够把“遍地生财”的冼村,变成像私产一样由小我来支配,主导力量其实是村民自己,他们经久对公共事务的疏忽,成就了卢穗耕。卢穗耕凭着小我的公关能力,获取上级支持,巩固了自己的权力基本。乃至到了1998年《村民组织法》开始实施时,冼村已经落空了自治的能力。按照这部司法,村民有投票直选村主任的权利,经由过程选票,村民可以选择自己信任的村官,由此可以对村支书卢穗耕起到制衡感化。冼村村民因为缺乏公共意识,自动放弃了自己的权利,卢掌控一切就变得易如反掌了——没有了选票的制衡,村委会的引导班子就可按照卢穗耕的意图来安排。46岁的冼耀均是冼村维权的一个代表人物。他告诉记者,最初,每到选举,村里会有三小我上门,一小我拿选票,一小我拿投票箱,一小我拿钱。勾完选票递进投票箱,钱就接着递了过来,投票也就完成了。选举廉价程度也到了令人吃惊的地步,“投一票给个5元、10元,我自己都拿过两次。”冼耀均说。而在广东一些充裕的村落,早就有了贿选,一张选票价值千元以上。控制 一些有能力的潜在权力挑衅者被他挡在村外冼村有其特殊的村情。这个村落的巅峰期,外来人口就有近10万,商业繁荣,房钱收入可观,在广州被称作“钻石村”。“钻石村”的人口结构可以分成三种类型。第一类是到外面经商、上班的。这类人比较年轻,有能力,收入可观。外面世界的吸引,导致这部分人淡化了对村级事务的关心。第二类人靠房钱收入过活,日子过得还算可以,这类人对村级事务比较关心,然则年纪一般都偏大,介入公共事务的能力偏弱。第三类人是家庭前提并不好,要仰仗村里的入股分红过日子。对于分红比周边村落少的现状不满,然则能发挥的感化有限。村民对选票的疏忽,其实是把权力让渡给了卢穗耕,成了强人掌控的基本。而冼村的权力过度集中,又进一步弱化了冼村自治的能力,给强人的出现制造了机会。石牌村与冼村相邻,都有大量的地盘财富,然则,石牌的权力结构分散,落在28个村民小组手中,每个小组都有自己的财务人员,自治的能力也就更强。典范的例证是,石牌同属于河汉区管辖,经久在河汉区做一把手的曹鉴燎就无从操盘石牌的地盘。而权力集中的猎德、冼村两个村落的地盘,曹就可经由过程村支书来操盘。让冼村村民爱慕的是,石牌村民自治能力强,在融入城市化的进程中,累积的抵触也少了许多。除了一些客观前提外,卢穗耕本人也有一些特殊手段来控制村落的政治。如党员的问题,卢对新的挑衅者的出现,进行了严加防备。冼村村民入党由卢穗耕说了算,但也有其掌控之外的党员冒出来,比如村民在黉舍入党,当兵后在部队入党。这类人有能力,都可能成为新的权力挑衅者,卢穗耕的做法是,把他们挡在村外。按照惯例,这些村民可以把党组织关系转到村里,而卢穗耕却严阵以待——比如村民冼昭满告诉记者,自己的小孩在黉舍入了党,卒业后,党组织关系就被卢穗耕转到了街道办。整人 84个维权村民被抓,有的“罪名”是嫖娼卢穗耕小我本质也是其经久掌权的一大身分。“心理本质超强,城府极深,为人低调,接人待物上有亲和力,在背后整人又有手段”。冼耀均告诉记者,在维权时代,一些村民有时碰到了卢穗耕,当面大骂时,卢穗耕“面不改色,满面春风”,一回身,村民就被抓。巅峰时一共抓了84人,这成了卢溃败的一大起因。卢穗耕的溃败,有着某种有时性。2009年,卢穗耕编纂的《冼村村志》向村民发售。细心的村民,发清楚明了冼村的财富秘密,在遭遇整体拆迁压力后,开始维权。《村志》中一篇《冼村撤村改制成立企业集团的申报》中提到,“联社拥有固定资产3.8亿元,拥有可建楼房的地盘330亩,可建厂房的地盘130亩”,而这两者一加,一共有460亩,都是冼村的地盘财富,然则,村民此前毫不知情。按照当地一平米动辄10多万、20多万的价格,这是一笔惊人的地盘财富。在卢穗耕外逃后,村民由此称呼其为“百亿村官”。巨大的财富去向不明,“如梦方醒”的村民开始追问,介入维权的村民越来越多。当初50元一本卖给村民的《村志》,卢穗耕开始收受接收,价格一度高达一万元一本。恰逢2010年冼村整体拆迁,冼村维权如火如荼。昔时,陆续有84个村民被抓,如冼耀均在家中被带走,“罪名”是嫖娼,被收容教导将近一全年。44岁的何冠华被抓走时,上百警察堵住了各个巷口,最后破了三道门,用洗澡的毛巾裹着,警察将其抬了出来。何冠华称,后来到法院时,自己被戴了黑头套,以“聚众扰乱社会秩序罪”获刑15个月。判决下来时,何已经在看管所待了一年多,来不及上诉,就被放出来了。这些村民被抓,是卢穗耕权力的巅峰,但也带来了覆灭。84个村民随同其背后的家族,一共有300多户成了“钉子户”,拆迁陷入僵局,靠权力常年掌控冼村的强人,遭碰到前所未有的阻力,走向了末路。2013年3月被免职,5月卢就悄无声息地外逃了。而昔时卢穗耕强势拆迁时,村落被围墙围了起来,赞成拆迁的房子已经或者被拆或者门窗卸去,冼村成了一片废墟。洗牌 卢穗耕外逃后,冼村的治理结构仍没有变更现在4年以前,赞成拆迁的村民有家无法回,只能到黄村等地租房栖身,也是怨声载道。打破拆迁僵局,让村民重建家园,成了冼村的难题。经由过程维权,村民向国土部门、城建计划、档案馆申请信息公开,慢慢懂得了冼村部分地盘信息,看到了“不平等”的合同:有一份合同中,冼村出地,合作开辟的物业,冼村享有的利益只占到三成。“盖楼都是地值钱嘛!”这被村民认为利益被卢及其联盟者侵吞了。这些合同,被村民认为是不法的合同,要从新签订合同,收回冼村的利益。村民的根据是广东省的文件。按照《广东省农村集体经济组织治理规定》中的第九条:农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员亲自利益的重大事项,必须提交成员大会评论辩论决定。“卢穗耕谈的这些合同,都没有经由全体村民赞成,所所以不法的。”冼村部分村民认为。拆迁要持续,利益要收回,要化解这些抵触,冼村自治成了新的选择。但现在的难题是,在《村民组织法》实施3年后,主政河汉区的曹鉴燎,经由过程一些手段,把类似冼村这样的城中村的权力结构进行了变更,自治现在也是艰苦重重。2001年,河汉区出台《农村股份合作经济组织基本规定》,第七条“股东代表大会是股份合作经济组织的最高权力机构”。这与广东省出台的文件中的第九条相悖。恰是根据河汉区的文件,在卢穗耕时代,冼村只有56个股东代表,个中只有大约10人与卢没有亲友关系,掌控这56人,就可以做出重大决定。到卢外逃后,冼村的治理结构仍然没有变更,只是股东代表增加到了88人,但由88小我决定全村事务,已经离开了村民自治的轨道。现在,冼村的村民持续上访,愿望按照《公司法》规定直选冼村村公司董事会。而卢穗耕外逃后,88个股东代表选出的董事会,村民们也要求撤销,因为不是直选出来的。村民信访的结果,是层层被否决,现在到了广州市,信访结果还没下来,“假如持续被驳回,我们就要到法院起诉。”冼耀均告诉记者。冼村政治治理结构上的抵触,使得村民无从信任现有的村官,合作也就无从谈起,拆迁僵局也无法打破。每当夜幕降临,城市的霓虹开始闪烁时,千疮百孔的冼村,则恍若一片黑洞。留守的村民在废墟里穿梭,赞成拆迁的则有家难归,哪天是个头,谁也说不清。(潇湘晨报) 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 华盛顿奇才 上一篇: 超强台风“黄蜂”袭击日本 已造成近30人受伤 下一篇: 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